Comisión de Urbanismo de Madrid
C/ Maudes, nº 17- Madrid

AL SR. PRESIDENTE DE LA COMISION DE URBANISMO DE MADRID

CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACION DEL TERRITORIO COMUNIDAD DE MADRID 

D./Dª...................................................................................con domicilio en ......................................... (C.P.......................-Madrid) calle...................................................................................................................., con NIF.................................., ante la Comisión de Urbanismo de Madrid comparece, y, como mejor proceda en Derecho DICE: 

Que el día 3-8-05 fue publicada en el BOCM la Resolución de 26 de julio de 2005 dictada por la Secretaría General Técnica de esa Consejería en virtud de la cual se hacía público el Acuerdo de la Comisión de Urbanismo de Madrid relativo al Plan Especial de Infraestructuras “Proyecto de Línea Eléctrica AT 66 kV desde el entronque con la línea existente ST “Galapagar-STR “Navalagamella”, hasta El Escorial” en los términos municipales de El Escorial y de Galapagar. En dicha Resolución se acordó igualmente iniciar el trámite de información pública del Plan Especial por un período de un mes, para que durante el expresado periodo de tiempo cuantas personas se consideren afectadas puedan formular alegaciones, por ello, y dentro del plazo concedido al efecto, expone las siguientes, 

ALEGACIONES :

PRIMERA.- Inviabilidad del proyecto por haber transcurrido más de 8 años desde que se planificó. 

El proyecto resulta inviable en la fecha actual al haber cambiado radicalmente, por una parte, las circunstancias de la zona por donde el tendido eléctrico discurriría, y por otra, por haberse modificado, también sustancialmente, el ordenamiento jurídico y las figuras de protección aplicables al entorno cultural y natural de la zona, así como los conocimientos científicos que sobre el impacto de la salud humana tienen estas líneas de Alta Tensión. 

a)       Modificación de las circunstancias  del territorio en los últimos ocho años. 

Las circunstancias que existían en el momento en que el proyecto empezó a gestarse, cuando se realizaron los estudios ambientales que eran preceptivos en aquel momento, se han modificado sustancialmente en los ocho años que han transcurrido desde que el proyecto empezó a ser planteado por la Compañía Eléctrica.  En lo que se refiere al tramo del trazado que atraviesa el barrio de Los Arroyos en el término municipal de El Escorial, (donde esta asociación realiza sus actividades ), se construyó y empezó su funcionamiento en el año 2003, el Colegio Gredos San Diego El Escorial, que da cabida  a más de 1.500 niños, justo a menos de 200 metros del lugar por donde pasará el tendido eléctrico y por donde el proyecto tiene prevista la instalación de una gran torre de más de 20 metros de altura, a partir de la cual el trazado empezará  a ser aéreo.

La irresponsable actitud de la compañía eléctrica dejando transcurrir más de ocho años desde que concibe el proyecto hasta que pretende ejecutarlo, y las muchas irregularidades formales que se aprecian en el procedimiento seguido, han llegado en este punto a  provocar una gravísima indefensión, no solo a los 1.500 niños que  diariamente asisten  a ese colegio, así como a sus padres y a sus madres, que deberán contemplar como sus hijos pasan más de ocho horas diarias justo en la edad en que sus cuerpos se están formando, a menos de 200 metros de una línea de Alta Tensión; sino también, a los vecinos que habitan la zona y que deberán convivir diariamente con este peligro.  

La indefensión padecida por todos los afectados, nueva causa de nulidad del procedimiento seguido, ha sido debida a la irregular publicación de los preceptivos anuncios  en el BOCM, en las distintas fases sometidas a información pública del proyecto: el anuncio  de 29 de agosto de 2000 por el que se hacía público el sometimiento a EIA hablaba de que el mismo discurriría por “terrenos rústicos”,  cuando la realidad  con la que nos encontramos ahora es que discurrirá por zona urbana; el anuncio, también en el BOCM, esta vez de 30-6-05, por el que se solicita la autorización y declaración de utilidad pública de este mismo proyecto, menciona que el trazado discurrirá por el “perímetro de la urbanización” cuando lo cierto es, según los deficientes planos del proyecto, que el trazado atravesará una zona urbana. Los errores padecidos en ambas publicaciones vician  de nulidad el procedimiento pues es seguro que  muchas personas con interés en el proyecto hubiesen presentado alegaciones ya desde el año 2000, de haber sabido que la línea eléctrica pretendía pasar por una zona urbana.  

Durante los años transcurridos, también han evolucionado notablemente los estudios realizados por la comunidad científica sobre los efectos que sobre la salud humana tienen estas líneas de Alta Tensión. Cada vez va siendo más frecuente la publicación de artículos en prestigiosas revistas médicas donde se va constatando que los temores de los vecinos en estos temas, lejos de resultar infundados, se encuentran cada vez más avalados por los resultados de los estudios científicos. A título de ejemplo se cita el artículo aparecido en la revista British Medical Journal, Vol.330.,1290 junio 2005, donde se llega a decir que los niños que viven a menos de 200 metros de una línea de Alta tensión (recordemos que el proyecto habla ahora de posible ampliación en el futuro a doble circuito) tienen más de un 68 % de posibilidades de padecer leucemia que los niños que viven a más de 600 metros.

No pudiéndose ya abstraer de esta realidad las Comunidades Europeas han empezado a pronunciarse  en la dirección que señalan estos descubrimientos  y así ya recomiendan explícitamente el alejamiento de estas líneas de Alta Tensión de las zonas urbanas y a su soterramiento en los lugares de interés ecológico o cultural, por ejemplo en la publicación de la Comisión de las Comunidades Europeas: Undergrounding of Electricty Lines in Europe – Background paper (Diciembre de 2003), se concluye textualmente que en casos especiales, como zonas urbanas, áreas especialmente sensibles desde un punto de vista ecológico, de alto valor estético o histórico, o cuando la seguridad de abastecimiento está comprometida, el soterramiento de líneas eléctricas es necesario. 

No es posible tampoco olvidar que otros municipios vecinos, como es el caso de Las Rozas, han alcanzado, recientemente (y no hace 8 años), acuerdos con las distintas compañías eléctricas, en virtud de los cuales, éstas se comprometen a sacar estas líneas de las zonas urbanas y a soterrar las que pasan por zonas protegidas. Ante esta realidad del año 2005, ¿qué tenemos que pensar los vecinos? ¿qué existen municipios de primera? ¿Y otros, con menos poder económico, como Galapagar o El Escorial (aunque con bastante más espacios naturales y culturales que preservar), debemos conformarnos con ver como se destruyen nuestros barrios y nuestras reservas naturales y valores históricos? Ante estas preguntas no cabe más que responder que la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas las normas, deberá, en este caso, atemperar su aplicación y, en consecuencia, esa Comisión de Urbanismo velando por los intereses expresados, deberá exigir a la compañía un nuevo proyecto que adaptado a la realidad social del momento en que se pretende ejecutar, proteja suficientemente la salud de los vecinos y los espacios naturales e históricos por donde se pretende que pase la línea eléctrica. 

                En este sentido, cabe afirmar que exactamente la misma solución propiciada por el Ayuntamiento de Las Rozas para su territorio, sería extrapolable al proyecto presentado, es decir, con desviar la línea 400-500 metros hacia el exterior de la zona urbana delimitada por el perímetro del barrio de Los Arroyos, haciéndola discurrir soterrada hasta el lindero de la carretera M- 505, y allí hacer que discurra también soterrada, en paralelo a dicha carretera M-505 de manera a no distorsionar el paisaje protegido por el BIC de la Cerca. Esta sencilla solución protegería perfectamente la salud de las personas que habitan la zona urbana de Los Arroyos  y evitaría igualmente las afecciones sobre las zonas naturales e históricas de dicho territorio.    

b) Modificación de las figuras de protección legal de los terrenos por donde pasará el tendido eléctrico.

Con posterioridad a la realización del procedimiento de EIA del proyecto se ha modificado el Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor y se ha instado en el año 2004 la declaración de Bien de Interés Cultural para los territorios que se encuentran dentro del perímetro interior de la denominada Cerca de Felipe II. Estos cambios normativos, invalidan el proyecto  y también por este motivo, deberá ser rechazada su aprobación definitiva. 

1.        Afecciones sobre el BIC de la Cerca de Felipe II. 

                El proyecto que presenta la compañía eléctrica discurre por la fincas que se encuentran dentro del perímetro del BIC denominado Cerca de Felipe II. Aunque la Dirección General de Patrimonio Histórico de la CAM todavía no ha dictado la Resolución de aprobación definitiva declarando Bien de Interés Cultural a la mencionada Cerca, el expediente se halla ya en la fase final del procedimiento administrativo que finalizará con la correspondiente declaración, por lo que resulta totalmente impresentable que se pretenda acometer  una instalación de un tendido eléctrico precisamente en este momento, máxime cuando lo que se pretende en el proyecto es que la práctica totalidad de los 7.539 metros de longitud que serán aéreos discurran precisamente por las fincas que se protegen dentro del BIC (Finca de las Radas del Tercio, Las Lagunas y El Dehesón).  

Nuevamente en este  punto, los ocho años transcurridos desde que se planteó el proyecto a la actualidad, son demasiados para pretender que ahora se ejecute, ignorándose  así las nuevas figuras de protección que contempla nuestro ordenamiento. 

                La Resolución de la Dirección General de Patrimonio Histórico  de fecha 13 de diciembre de 2004 por la que se incoa expediente para la Declaración de BIC con la Categoría de Territorio Histórico a favor del Real Sitio de San Lorenzo del El Escorial, constituido por el ámbito delimitado por la Cerca Histórica  de Felipe II, fue oportunamente publicada en el BOCM para general conocimiento. Aparece así como un nuevo motivo de nulidad del procedimiento seguido para la aprobación de este  Plan Especial de Infraestructuras, la falta de requerimiento a la Dirección General de Patrimonio Histórico  que  habría debido emitir el correspondiente informe sobre las afecciones de este proyecto sobre el BIC citado. 

2.        Aprobación del nuevo Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor. 

                El proyecto resulta también inviable pues el mismo pretende atravesar el Embalse de Valmayor justo en el punto en el que el nuevo “Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor”  declara la zona como de máxima protección, ordenando además que la zona sea restaurada. El proyecto ahora sometido a información pública pretende, justo en ese punto, declarado de alto valor ambiental, colocar tres torres aéreas de más de veinte metros de altura. Invadiendo, seguramente, la última de ellas (decimos seguramente pues los planos de que consta el proyecto son tan deficientes, que ni se han realizado a escala, ni han tenido en cuenta cual es la cota de agua más alta del pantano), los seis metros de protección del perímetro exterior del  BIC de la Cerca de Felipe II.  

 El Embalse de Valmayor se encuentra incluido dentro del Catálogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid y el Decreto 121/2002, de 5 de julio por el que se aprueba la “Revisión el Plan de Ordenación del Embalse de Valmayor”, que como es lógico también fue publicado en el BOCM, es posterior en varios años al proyecto inicial presentado. En este Decreto se menciona la obligación que establece la Ley 7/1990, de 28 de junio de Protección  de Embalses y Zonas Húmedas de la CAM , “de instrumentar medidas para preservar los ecosistemas vinculados al medio acuático y sus respectivas zonas de influencia de las diversas formas de agresión externa”, siendo este el motivo por el que las autoridades medioambientales procedieron a catalogar este embalse y a dictar su Plan de Ordenación.  Al haberse sometido el proyecto a EIA en el año 2000, es evidente que el mismo no se encuentra adaptado a las especificaciones y limitaciones que se plasmaron en  el Decreto 121/2002. Resulta, por tanto, imprescindible, que el proyecto se someta a un nuevo Procedimiento de  Evaluación de Impacto Ambiental, en el que sea posible atender a la salvaguarda de todos los valores ecológicos y naturales que dicha figura legal trata de proteger.

3.        Afecciones sobre los espacios de interés natural, sobre la avifauna y el paisaje de la zona.

Los 8 años transcurridos desde que se concibió el proyecto resultan también demasiados para considerar válido el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental que se inició en el año 2000. Además del hecho antes alegado de la existencia de una  nueva ordenación del Embalse de Valmayor, la lógica evolución en estos últimos años de las especies naturales, avifauna y paisaje de la zona aledaña al embalse de Valmayor, ha modificado también las circunstancias que sirvieron de base a los estudios ambientales del proyecto, avalándose también por esta vía la necesidad de que se devuelva el proyecto a la compañía eléctrica, para que por la misma se realice de nuevo el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental que establece la normativa ahora en vigor. Los hitos naturales que destruirá el trazado eléctrico de ser ahora aprobado son los siguientes:

-Espacios de interés natural: Más de 7 kilómetros del tendido atravesarán territorios catalogados como Montes Preservados, al discurrir por encinares adehesados pertenecientes a las fincas Las Radas del Tercio, Las Lagunas y El Dehesón. Cualquier proyecto que se pretenda realizar sobre estas zonas deberá contemplar el soterramiento de todo su trazado y evitar toda zona habitada.

                -Afección sobre la avifauna: Asentamiento de una colonia con cerca de 10 nidos de cigüeña blanca (Ciconia ciconia), en la finca El Dehesón. los cuales no existían en 1999, año en que se redactó el Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto. Esta especie se encuentra catalogada como “Vulnerable” tanto en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Comunidad de Madrid (Decreto 18/92) como en el Libro Rojo de los Vertebrados de España (ICONA, 1992) El trazado de la línea propuesta sobrevolaría dichos nidos, lo que significaría el abandono de la colonia y un alto riesgo de mortalidad para la especie 

El tramo aéreo que discurre por las fincas de las Radas del Tercio, Las Lagunas y El Dehesón, así como el que atravesará el Embalse de Valmayor,  provocará altos riesgos de mortalidad por electrocución y colisión sobre las aves de la zona, al atravesar una importante zona de nidificación y alimentación para muchas especies de aves rapaces, tales como el Águila Imperial Ibérica, la cual se encuentra catalogada como “En Peligro de Extinción”. Por otro lado, la presencia de este tramo supondría un alto riesgo de mortalidad por colisión de gran número de aves acuáticas, ya que el trazado de la línea eléctrica propuesta, discurre entre importantes zonas húmedas (Embalse de Valmayor, Embalse de Los Arroyos, Lagunas de las Radas...). Estas zonas húmedas constituyen una importante zona de nidificación y alimentación de multitud de especies de aves acuáticas, así como lugares de parada y descanso de gran número de especies migratorias. Como hecho destacado, cabe citar la existencia de al menos un caso de cigüeña negra muerta por colisión (especie catalogada “En Peligro de Extinción”) en una línea de alta tensión muy cercana a la propuesta. Este caso se encuentra documentado en los distintos estudios de seguimiento de mortalidad de avifauna en líneas de alta tensión que la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid lleva realizando desde hace años.

- Afecciones sobre el paisaje: El trazado de la línea discurrirá por zonas de alta calidad paisajística y alta accesibilidad visual, ya que discurre en las cercanías de zonas con alta presencia de observadores como es la urbanización Los Arroyos y la carretera M-505. Estas dos circunstancias hacen que el paisaje afectado por el trazado de la línea eléctrica presente una alta fragilidad paisajística. 

SEGUNDA.- Indefensión provocada a los interesados como consecuencia de las múltiples irregularidades detectadas en la tramitación del proyecto. 

Las modificaciones sustanciales que existen en el proyecto actual en relación con el originario de hace ocho años, sus graves incorrecciones, las afecciones sobre la salud de las personas y sobre el medio natural, que de forma somera se han descrito en estas alegaciones, son lo suficientemente importantes como para que por esa Comisión de Urbanismo se resuelva negativamente sobre la aprobación definitiva del Plan Especial de Infraestructuras ahora sometido a información pública. El proyecto resulta totalmente inviable y dados los muchos años transcurridos desde que se planificó, los estudios ambientales y de viabilidad del  proyecto han quedado obsoletos y  deberán realizarse de nuevo con referencia a las circunstancias actuales. Los perjuicios que, de ejecutarse el proyecto en la forma que se pretende, se ocasionarían a las personas afectadas, en su mayoría niños de corta edad, y al medio natural y al legado histórico de todos los madrileños, son mucho más importantes y dignos de amparo administrativo que los supuestos  beneficios, totalmente inespecíficos que el mismo pretende. Deberá, por tanto, ser rechazada de plano la aprobación del proyecto.

A modo de resumen todas las irregularidades detectadas en el proyecto se podrían sistematizar de la siguiente forma: 

·         El proyecto inicial hablaba de mejorar las condiciones de suministro “en la zona”; ahora, se habla de un mejora de las condiciones de seguridad, calidad y continuidad del suministro, sin mencionar a qué núcleos poblacionales dará servicio.

·         El anuncio del BOCM de 29 de agosto de 2000 hablaba de que el mismo discurriría por “terrenos rústicos”, la realidad del actual es que entra dentro de zona urbana y poblada donde se ha ubicado un Colegio de 1.500 niños.

·         El anuncio que se hizo en el BOCM de 30-6-05, menciona que el trazado discurrirá por el “perímetro de la urbanización” cuando lo cierto es, según los planos que se pueden consultar en esa Dirección General, que es atravesada la zona urbana.

·         Se cita la Cañada de las Merinas, cuando la realidad es que el trazado atraviesa la Cañada Real Segoviana.

·         No se acredita, ni se menciona en el proyecto, la preceptiva publicación en el BOCM, de la Declaración de Impacto Ambiental, con la que terminó el proceso de EIA  a que se sometió el proyecto concebido en el año 1998.

·         Los planos consultados adolecen de una serie de errores que hacen imposible conocer a ciencia cierta el trazado concreto del proyecto y las propiedades realmente afectadas por el mismo.

·         El proyecto originario, cuya EIA se sometió a exposición pública,  hablaba de  una Línea Aérea a 66 kV de simple circuito  y el proyecto actual pretende construirla de manera a que pueda ampliarse  en el futuro a doble circuito.

·         No aparece en la Resolución ahora publicada que se haya requerido a la Dirección General de Patrimonio Histórico Artístico de la Comunidad de Madrid para que emita informe sobre las afecciones del trazado sobre el BIC de la Cerca de Felipe II.

·         No aparece tampoco que se haya requerido al Organismo de Cuenca “Confederación Hidrográfica del Tajo” para que informe sobre el trazado, que incluso puede quedar sumergido bajo las aguas del Embalse  de Valmayor. 

·         No se requiere informe a la Dirección General de Medio Natural, a pesar de que dicho organismo tiene importantísimas competencias a la hora de tomar decisiones respecto a la afección sobre la vegetación y la fauna en proyectos como el de la instalación de la línea eléctrica.

·         El proyecto aprobado en la DIA dictada por la Consejería de Medio Ambiente, tenía un trazado distinto al que aparece ahora en el proyecto en el tramo que atraviesa el casco urbano del barrio de Los Arroyos.

·         El PGOU de El Escorial prohíbe el trazado de tendidos eléctricos en zonas urbanas, por lo que el proyecto no cumple tampoco con lo especificado en la Declaración de Impacto Ambiental que se dictó en su momento.

Por todo ello,

SOLICITA, Sea admitido el presente escrito en tiempo y forma debidas, tenga por formuladas alegaciones al Proyecto de Línea Eléctrica  arriba referenciado y, previos los trámite oportunos, dicte Resolución por la  que se anule y deje sin efecto alguno el Plan Especial de Infraestructuras “Proyecto de línea eléctrica AT 66 kV desde el entronque con la línea existente ST “Galapagar”-STR “Navalagamella” hasta El Escorial , declarando no haber lugar a la aprobación definitiva del mismo, teniendo al compareciente por interesado en todo el procedimiento.

En Madrid, a 30 de agosto de 2005. 

Fdo.: ....................................................